Análisis de observaciones a Código de Protección de Niños y Adolescentes
A la Comisión Ocasional que atiende temas y normas de la Niñez y Adolescencia llegaron un grupo de observaciones al informe de primer debate del Código Orgánico de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes que son analizados por los comisionados. 37 observaciones presentó el Ministerio de Educación. La mesa legislativa revisó parte de ellas, razón por la cual, este jueves 27 de agosto, desde las 08h00, avanzará con el estudio de las mismas y tomará resoluciones al respecto.
En este marco, los parlamentarios analizarán las propuestas sobre regulación de visitas que se lo hace a petición del progenitor o familiar y donde el juez determinará un horario de visitas a la hija o hijo, a fin de que permita su desarrollo.
Igualmente, los legisladores analizarán aspectos sobre la legitimación procesal para demandar el derecho de régimen de protección económica a favor de niñas, niños y adolescentes, así como de personas que padezcan una discapacidad física o intelectual; el procedimiento para el aumento de pensión mensual.
Régimen Económico revisa reformas a Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública
Con el objeto de erradicar la corrupción y promover transparencia en la contratación pública, la Comisión de Régimen Económico trabaja una nueva normativa que articula visiones de parlamentarios, del Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop) y de especialistas en esta materia. En la jornada, los comisionados revisaron varias definiciones que se agregan en el artículo 6 en materia de anticipo, convenio marco, desagregación de componentes, mejor costo de bienes o servicios normalizados, oferta habilitada, oferta normalmente baja, contrato de compra simplificada y presupuesto referencial.
En el debate, el legislador Luis Pachala solicitó que en la definición se tome en cuenta la oferta territorial que permita dinamizar la economía local, a fin de que los pequeños y medianos productores de bienes y servicios puedan participar en ofertas de compras del Estado. De esta manera, dijo que se genera dinamismo, inclusión y transparencia en todos los procesos. Sobre este particular, la asambleísta Lira Villalba manifestó que este este tema no pasa por definición sino por regulación de forma transversal en la ley, razón por la cual, la Comisión articulará este particular en la nueva normativa.
Al analizar la definición del convenio marco se precisó la necesidad de visibilizar las ofertas territoriales. Se señaló que es un acuerdo de voluntades entre el ente rector del Sistema Nacional de Contratación Pública y proveedores seleccionados a través del procedimiento que regule el Sercop, que tiene por objeto habilitar a los proveedores seleccionados en el registro del repertorio virtual y la oferta de bienes y servicios en los catálogos electrónicos generales.

Igualmente, al analizar la prórroga del plazo para el cumplimiento de la obligación previsto en el contrato, la cual debe ser solicitada por el contratista, los parlamentarios consideraron que debe establecerse las causas por la que se solicita dicha prórroga.
Comisión de Trabajadores busca una salida definitiva al problema en la empresa Explocen

Para buscar una solución definitiva al problema de la empresa Explocen, que está en huelga desde el 13 de julio, la Comisión Especializada de Trabajadores, presidida por la asambleísta Karina Arteaga, convocó a una amplia reunión al ministro de Trabajo, Andrés Isch; Comité de Trabajadores de la Empresa y a dirigentes sindicales a nivel nacional.
Karina Arteaga Muñoz anunció la disposición de la mesa legislativa de seguir mediando en el tema hasta llegar a una salida firme, tomando en cuenta el acta transaccional que habrían presentado los dirigentes de los trabajadores. Requirió del secretario de Estado que envíe cada 15 días información sobre los avances del diálogo y acuerdos, considerando que es fundamental, en el momento actual, garantizar el empleo y la activación productiva.
El ministro de Trabajo expresó que no hay una huelga legitimamente reconocida y que se espera el fallo del Tribunal de Conciliación y Arbitraje para ponunciarse, confiados que la decisión será en derecho y respetando el debido proceso. Lamentó que los trabajadores hayan maltratado a los inspectores que acudieron a entregar ciertas notificaciones, por lo que este acto ha sido puesto en conocimiento de la Fiscalía General.
Acuerdos ministeriales
En otro ámbito, el ministro de Trabajo explicó los términos, alcances y aplicación de los acuerdos ministeriales 132, 133 y 136 referidos al giro de negocios, contrato por obra, preservar el trabajo y regulación de la reducción de la jornada laboral, en cumplimiento de la Ley de Apoyo Humanitario.
En este contexto, los legisladores exigieron que el Ministerio remita cifras específicas de las personas que se han acogido a la reducción de la jornada, los porcentajes de rebaja de sueldos y las modalidades de contratos emergentes.
Se comprometieron a vigilar que los derechos vayan siempre en progresividad, no en retroceso y que se respete la antigüedad al momento de un acta de finiquito. Además, solicitaron que se priorice el pago de sueldos al personal sanitario que se está en primera línea en el combate al Covid-19.
Informe de pensiones jubilares
Con nueve votos a favor, se resolvió que se proceda a la elaboración del informe de segundo debate del proyecto de reformas a la Ley de Seguridad Social respecto al cálculo de pensiones jubilares.
Previamente, se recibió a Daniel Castillo, de la Federación Provincial de Trabajadores del Guayas; Danny Choez, presidente del Colegio Nacional de Técnicos en Atención Primaria en Salud; y, Walter Rosero, de la Asociación de Jubilados y Pensionistas del Guayas, quienes respaldaron la propuesta y que sea haga realidad en el menor tiempo posible. Coincidieron en reemplazar el cálculo geométrico por el aritmético que responde a parámetros de justicia y equidad.
Soberanía Alimentaria continuará análisis de situación de la pesca artesanal
La Comisión de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero, presidida por Lenin Plaza Castillo, en los próximos días, continuará con el análisis de la situación que atraviesa la pesca artesanal, para lo cual insistirá en la comparecencia de Iván Ontaneda, ministro de la Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, quien se excusó de asistir este miércoles, debido a que se encuentra cumpliendo agenda territorial en Galápagos.
No obstante, el organismo legislativo recibió a Bernardo Hidalgo, subsecretario de Recursos Pesqueros, quien indicó que al momento no se ha recibido ningún pedido para autorización de artes de pesca artesanal o con arpón. Explicó que hace dos semanas estuvo personalmente en Quevedo, provincia de Los Ríos, donde pudo recabar criterios sobre la pesca artesanal.
Comisión aprueba informe para primer debate en beneficio de los acreedores de buena fe
Con 11 votos afirmativos, la Comisión de Desarrollo Económico aprobó el informe para primer debate del proyecto de reformas a la Ley Orgánica para el Cierre de la Crisis Bancaria de 1999.
La iniciativa planteada por el asambleísta César Rohon busca reformar el artículo 28 de la Ley, en donde se establecería el proceso de transferencia de los bienes (artículo 28.1); requisitos para la transferencia (28.2); y el establecimiento de pagos parciales para quienes aún deban concluir con la cancelación de cuotas (28.3).
El legislador señaló que el proyecto hace justica después de 20 años. Ahora los acreedores de buena fe serán dueños legales de sus terrenos, casas, fincas y departamentos, expresó. Recalcó que se ha creado el marco jurídico para que conjuntamente con el Banco Central del Ecuador e Inmobiliar se proceda de acuerdo con la ley y se entreguen las escrituras.
El titular de la Comisión Esteban Albornoz resaltó el trabajo realizado por la mesa e indicó que el proyecto será remitido mañana a la Secretaría General para que sea conocido lo más pronto por el Pleno.
Ley de Telecomunicaciones
Con el propósito de continuar con el tratamiento de las reformas a la Ley de Telecomunicaciones, los legisladores recibieron en comisión general a Jorge Cevallos, director de la Asociación de Empresas de Telecomunicaciones (Asetel).
En su intervención el funcionario indicó que no está de acuerdo con el cambio planteado al artículo 8, en el cual se estipula que el Gobierno Central garantizará el acceso a las telecomunicaciones y la conectividad de los ciudadanos, especialmente de los sectores fronterizos y rurales, para lo cual coordinará con las empresas prestadoras de servicio de telecomunicaciones e internet las mismas que deberán ampliar cobertura e infraestructura.
De acuerdo con su argumento, en el artículo 88 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones ya se promueve el acceso universal a los servicios de telecomunicaciones, en especial en zonas urbano marginales o rurales, a fin de asegurar una adecuada cobertura de los servicios en beneficio de los ciudadanos. Al mismo tiempo, se promueve el establecimiento eficiente de infraestructura de telecomunicaciones, especialmente en las áreas mencionadas.
Modernización a la Ley de Compañías
En este punto, los comisionados conocieron las observaciones de la asambleísta María Mercedes Cuesta, el Servicio de Rentas Internas y Rafael Balda, abogado en libre ejercicio que, de manera escrita llegaron, a la mesa una vez que concluyó el primer debate del Proyecto de Ley de Modernización a la Ley de Compañías.
Tras el análisis se verá la pertinencia de incluirlas o no en el informe para segundo debate que ya elabora la Comisión.
Asamblea busca desclasificar información sobre valoración y venta del Banco del Pacífico
Con 128 votos afirmativos, el Pleno de la Asamblea calificó como reservado el análisis del segundo punto del Orden del Día de la sesión 680, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 151 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Luego, dentro de dicha sesión, se propondrá la desclasificación de la información relacionada con el proceso de evaluación, valoración, desinversión, venta o monetización del Banco del Pacífico, declarada como reservada por el lapso de 15 años por el Directorio de la Corporación Financiera Nacional (CFN).
Así mismo, el Pleno dispondrá a la Comisión de Régimen Económico, Tributario, su Regulación y Control dé seguimiento a este proceso e informar al respecto periódicamente al Pleno de la Asamblea Nacional para que tome las acciones legales que correspondan.
Previamente, Roberto Dunn Suárez, presidente del Directorio de la CFN, en su comparecencia ante el Pleno, aseguró que todavía no hay ningún proceso de venta de Banco del Pacífico, puesto que se trata de una negociación que toma tiempo y parte de la valoración de activos, fase en la cual se encuentra actualmente.
El funcionario explicó que hay dos procesos independientes, el primero, relacionado con la valoración de activos; y, un segundo momento, el de la venta. Estamos en la parte final del primer proceso, de valoración, en dos semanas tendríamos un informe final y veremos los resultados de la valoración, agregó.
Añadió que el proceso inició el año anterior, con la apertura de la licitación para firmas internacionales. Bank of America fue la empresa que se escogió para que lleve adelante la gestión; avanzamos en ella hasta noviembre de 2019 y se suspendió por la pandemia. Luego, el trámite se retomó en junio de este año.
Respecto de la cláusula de reserva, aseguró que esta declaratoria pretende salvaguardar los intereses de los clientes del banco, de los activos, así como de los intereses del principal accionista, la CFN y del Banco Central, que, a su vez, es accionista de la Corporación. “Nunca se habló de reserva de la información por 15 años. Hay información sensible que se maneja en este tipo de negociaciones, como la cartera de clientes, entre otros”, enfatizó.
El presidente del Directorio de la CFN aseveró que la reserva no significa que exista un impedimento para que los entes rectores accedan a la información, a la cual se puede recurrir concluida la valoración. Después, será el Ministerio de Finanzas quien determine la factibilidad de entrar o no en un proceso de venta, que no durará dos o tres meses, por cuanto este tipo de transacciones toma tiempo, considerando que la entidad contratada promociona el banco, sin identificarlo; explica las características de la institución bancaria; dónde está ubicada; y, sobre la base de las ofertas, regresa al país, se presentan las ofertas y, se da paso a la venta, si las condiciones son favorables.
Indicó que el banco fue valorado en otras dos oportunidades, pero no fue pertinente su venta. Aún falta que concluya el proceso de valoración, aún falta que el Ministerio de Finanzas determine si es el momento oportuno para desinvertir, esto se haría a nivel internacional, por tanto, no se puede hablar de un proceso de venta ni de un calendario para proceder con la venta, solo estamos en la etapa de valoración, aseveró.
El economista Dunn informó que durante la crisis sanitaria el Banco Pacifico triplicó el alcance de sus servicios digitales y esto es reconocido mundialmente, pues recientemente se lo nombró como el mejor banco a nivel de la región.

Asamblea conformó Comisión Multipartidista para investigar a Eliseo Azuero
La Asamblea Nacional, durante el Pleno 680, conformó la Comisión Ocasional Multipartidista, compuesta por los parlamentarios José Serrano Salgado, Franco Romero Loaiza y Liliana Durán Aguilar. Los legisladores se encargarán de investigar las denuncias presentadas por la legisladora Amapola Naranjo, en contra del parlamentario Eliseo Alexis Azuero Rodas, por incurrir en supuestos hechos de corrupción. 130 legisladores presentes acogieron la moción presentada por el legislador Xavier Casanova.
La Comisión Multipartidista de Investigación, sustanciará el trámite correspondiente y presentará a la Presidencia de la Asamblea Nacional el respectivo informe, en el plazo de hasta 10 días, contados desde su conformación en el Pleno, de conformidad con lo que determina el artículo 164 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa. En este proceso Azuero podrá defenderse de las acusaciones y la mesa ocasional recomendará, o no, su destitución.
Amapola Naranjo en su denuncia juramentada menciona que Eliseo Azuero presuntamente incurrió en las prohibiciones señaladas en los artículos 127 numerales 2, 3 y 4 de la Constitución y 163 numerales 2, 3 y 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, esto es, ofrecer, tramitar, recibir o administrar recursos del Presupuesto General del Estado, salvo los destinados al funcionamiento administrativo de la Asamblea Nacional; así como, gestionar nombramientos de cargos públicos; y, percibir dietas u otros ingresos de fondos públicos que no son los correspondientes a su función de asambleísta, para la construcción del Hospital de Pedernales, en la provincia de Manabí.