Asambleísta Marcos Molina expondrá y defenderá proyecto de Ley de Carrera Sanitaria en el Pleno
Por unanimidad, 8 asambleístas presentes, designaron al legislador Marcos Molina, presidente de la Comisión del Derecho a la Salud, para que sea el encargado de exponer y defender el contenido del proyecto de Ley Orgánica de Carrera Sanitaria, que entrará a primer debate en la sesión 711 del Pleno, este miércoles 15 de junio.
En primera instancia, los comisionados conocieron el contenido del informe para primer debate del proyecto de Ley Orgánica de Carrrera Sanitaria que fue preparado por la anterior administración de la Comisión del Derecho a la Salud.
A través de la propuesta se crea, reconoce y garantiza la carrera sanitaria pública como un régimen especial dentro del servicio público, integrado jurídica y administrativamente, aplicable al talento humano en salud, que haya ingresado a la carrera.
Según la propuesta, la carrera sanitaria promueve el desarrollo integral, jornadas de trabajo y remuneración adecuada, reconocimiento, promoción, movilidad horizontal, ascenso y permanencia del talento humano en salud, como contribución para el pleno ejercicio del derecho a la salud de la población. Dentro de la misma se considerará el régimen de ingreso y modalidades adecuadas de recambio, desvinculación, retiro o jubilación de los profesionales que se hayan acogido a dicha carrera.
El proyecto contiene 47 artículos, 10 disposiciones generales, 8 transitorias; una disposición interpretativa de los artículos 81,83 y 85 de la Ley Orgánica de Servicio Público, que entre otros aspectos determina que los cargos de Directores Nacionales de las Instituciones que conforman la Red Pública Integral de Salud, se considerarán cargos que forman parte de la Carrera Sanitaria, por lo que estarán protegidos por la carrera del servicio público. Además, el proyecto tiene una disposición reformatoria y una derogatoria.
Fiscalización
En otro orden, el presidente de la mesa legislativa, Marcos Molina, anticipó que la Comisión del Derecho a la Salud y el Deporte, sesionará este miércoles 16 de junio, a las 09h30, con el fin de determinar y definir los procesos de fiscalización que llevarán adelante, como parte de la agenda parlamentaria.
Según Procurador, la repetición se propone después que el Estado pague indemnizaciones
El procurador General del Estado, Íñigo Salvador Crespo, informó sobre los procesos arbitrales en los cuales Ecuador ha sido condenado al pago de millonarias indemnizaciones, uno de ellos, a favor de la empresa Perenco Limited. Explicó que el Estado solo puede iniciar las acciones de repetición en contra de los funcionarios que adoptaron las decisiones materia de los laudos arbitrales, después de que pague la totalidad de las indemnizaciones dispuestas por los respectivos tribunales arbitrales.
Sobre le caso Perenco, Salvador Crespo explicó que la reclamación inició mucho antes de que asuma la Procuraduría. No obstante, indicó que tras el laudo final del 27 de septiembre de 2019, por el cual el Tribunal Arbitral condena al Ecuador a pagar a Perenco la suma de 471 millones 820 mil 400 dólares y acepta el reclamo de Ecuador respecto a daños ambientales por los cuales Perenco debía pagar 54 millones 439 mil 517 dólares.
El pasado 28 de mayo, continuó, el Comité Ad-Hoc del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI) notifica la resolución que acepta parcialmente el recurso de anulación interpuesto por Ecuador y reduce la condena al pago de 435 millones 182 mil dólares, mientras Perenco debe pagar al Ecuador 54 millones 439 mil 517 dólares, por la restauración ambiental.
Respecto del pago de este valor, el Procurador dijo que aspira alcanzar un convenio en el cual se considere la crisis económico-sanitaria. Por otro lado, se está en la fase de investigación para determinar a los funcionarios responsables de las decisiones que, a través de la Ley 42 y el Decreto 662, dieron lugar a los cambios en la participación de Estado ecuatoriano en los excedentes petroleros, normativas que son la base de la reclamación de Perenco; Burlington Resources Limited; y, Murphy Exploration and Production Company-International. En el cuarto caso, con la empresa Repsol, se llegó a un acuerdo.
Añadió que la seguridad jurídica del Ecuador se puso en duda, a través de estos procesos arbitrales, dado que se modificaron las condiciones que habían sido pactadas mediante contratos, por una parte; y de conformidad con Tratados Bilaterales de Protección Recíproca de Inversiones (TBI). Añadió que la denuncia de varios de esos tratados no fue alegada como parte de las demandas, ni de las decisiones de los tribunales.
Se comprometió a enviar a la Comisión de Fiscalización información detallada de los costos de los procesos arbitrales y de la defensa del Estado, a través de estudios jurídicos contratados, a nivel nacional e internacional.
En torno a la reparación en los procesos en los cuales la Procuraduría del Estado presentó acusación particular, como en el caso sobornos 2012-2016, la entidad impulsa la ejecución de las sentencias, dentro del marco establecido en el ordenamiento jurídico ecuatoriano. Para el efecto, se ha presentado la respectiva información de los bienes que están registrados a nombre de los sentenciados.
Fernando Villavicencio, presidente de la Comisión, tras agradecer por las respuestas del Procurador, dijo que este es el inicio de una larga lista de procesos de investigación que se ha propuesto desarrollar esta mesa, a fin de cumplir con uno de los grandes anhelos de la ciudadanía, que es descubrir la verdad, no solo del caso Perenco, sino de otros tantos procesos en los cuales el país ha sido condenado a pagar indemnizaciones, con recursos del pueblo ecuatoriano.
A la vez, dispuso que la Secretaría de la Comisión requiera información actualizada a Petroecuador, así como a los ministerios de Finanzas y de Energía y Recursos Naturales no Renovables, acerca de los beneficios que recibió el país, a raíz de la vigencia de la Ley 42 y del Decreto 662.
Agenda Legislativa hasta mayo 2022 incluye cinco ejes estratégicos
Este lunes 14 de junio, la presidenta de la Asamblea Nacional, Guadalupe Llori, los jefes de bancadas legislativas, los presidentes y vicepresidentes de las comisiones permanentes aprobaron por unanimidad cinco ejes estratégicos para la construcción de la Agenda Legislativa hasta mayo 2022, misma que será puesta a consideración de la ciudadanía el próximo lunes.
Estos lineamientos comprenden: las minkas por la salud, educación, gestión de riesgos y seguridad ciudadana; por la economía, el desarrollo productivo, empleo, derechos laborales y seguridad social; por los derechos del núcleo familiar, mujeres, niñez y adolescencia; derechos por la ecología y los derechos colectivos de pueblos y nacionalidades; y, por la ética, transparencia y lucha contra la corrupción.
La presidenta de la Asamblea, Guadalupe Llori, subrayó que será una agenda de trabajo anual que se irá evaluando cada seis meses. Su objetivo es establecer los lineamientos generales para el ejercicio de las funciones y atribuciones de la Legislatura, en los ámbitos de legislación y fiscalización, así como en el seguimiento y evaluación de la normativa.
Informó que el equipo técnico junto a los jefes de bancadas definirán los objetivos específicos de cada eje.
En esta reunión, los legisladores revisaron varios proyectos de ley que se encuentran en trámite y que podrían incluirse en cada lineamiento estratégico.
Una vez definidos los ejes estratégicos, la Unidad de Técnica Legislativa, el equipo de participación ciudadana y asesores parlamentarios de las bancadas trabajarán en un borrador de agenda legislativa que será puesto a consideración en la reunión del Consejo de Administración de Legislativa (CAL).
Guadalupe LLori anunció que el lanzamiento de la Agenda Legislativa definitiva 2021-2022, para los primeros 100 días, será el lunes de la próxima semana. Participarán los jefes de bancadas legislativas, presidentes y vicepresidentes de las comisiones especializadas.
Comisión aprobaría el miércoles informe no vinculante a objeción al proyecto de Economía Circular
La Comisión de Desarrollo Económico, presidida por el asambleísta Daniel Noboa Azin, avocó hoy conocimiento de la objeción al proyecto de Ley Orgánica de Economía Circular Inclusiva, emitida por el presidente de la República, Guillermo Lasso Mendoza. En el documento enviado a la Asamblea Nacional, el Ejecutivo presentó 53 observaciones.
El primer mandatario planteó que el objetivo de la norma sea definir las atribuciones y responsabilidades de las entidades, organismos y dependencias que comprenden el sector público en el marco de la economía circular; establecer criterios y mecanismos específicos orientados a implementar los principios de ecodiseño, producción y consumo sostenibles, disminuir la generación de residuos, fomentar la gestión integral e inclusiva de residuos y política pública y financiamiento de la economía circular inclusiva como mecanismo de bienestar económico, la creación del empleo, el desarrollo sostenible y disminución de consumo de recursos no renovables.
En el veto, el Ejecutivo, indicó que tal como está expuesto el objetivo se enfoca exclusivamente a la gestión de residuos o reciclaje inclusivo.
El legislador César Rohon indicó que de acuerdo con el proceso legislativo y una vez que la Comisión de Desarrollo Económico presente el informe no vinculante cuyo plazo es de ocho días, contados desde la recepción del texto por parte de la Legislatura, el Pleno de la Asamblea Nacional deberá allanarse o ratificarse en los textos.
De su parte, la legisladora Natahlie Arias estuvo de acuerdo con la sugerencia del jefe de Estado, en cuanto a la eliminación del Comité Nacional de Economía Circular, pues dijo que se crearía más burocracia y lejos de dar solución a los ciudadanos el camino se tornaría más complicado.
La asambleísta Wilma Andrade puntualizó que el veto amplía la cobertura de la ley. Asimismo, remarcó que en las observaciones se hace énfasis en las 9 R de la economía circular: repensar, reutilizar, reparar, restaurar, remanufacturar, reducir, re-proponer, reciclar y recuperar.
El presidente de la Comisión, Daniel Noboa Azin, indicó que el próximo miércoles 16 de junio, a las 10h00, la mesa se reunirá para la discusión y aprobación del informe no vinculante.
Este lunes, Procurador del Estado informará sobre Laudo que favorece a Perenco
La Comisión de Fiscalización y Control Político, que preside Fernando Villavicencio, sesionará este lunes, con el propósito de recibir al procurador del Estado, Íñigo Salvador Crespo, quien informará sobre los procesos arbitrales y los laudos emitidos por el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI) en contra del Ecuador, en particular el último, que favorece a la empresa Perenco Limited, por el cual se obliga al Ecuador a pagar una millonaria indemnización.
El alto funcionario explicará los procesos arbitrales que se siguen contra Ecuador, los cuales han sido derivados del Decreto No 662, que incrementó las ganancias extraordinarias al 99 % para el Estado ecuatoriano y 1 % para las compañías extranjeras en los casos Perenco Ecuador Limited; Petrobras; Burlington Resources Limited; y, Murphy Exploration and Production Company-International.
Fernando Villavicencio formula 13 preguntas, que versan, entre otros temas, sobre: cuanto percibió el Estado ecuatoriano mientras se encontraba vigente el Decreto No. 662; el valor que Perenco Ecuador Limited pagó al Estado ecuatoriano por las deudas acumuladas de la Ley 42 y cuál fue el destino de los recursos económicos de los remates de crudo de los bloques número 7, Coca – Payamino y bloque 21, Campo Yuralpa; si la caducidad de los referidos bloques fue un elemento que se introdujo en el proceso arbitral seguido por Perenco Ecuador Limited y Burlington Resources Limited en el CIADI.
Igualmente, indicará si la Procuraduría General del Estado emitió informes favorables para la modificación de las Ganancias Extraordinarias y en qué períodos se los realizó; cuál fue el impacto de la modificación posterior del incremento a las ganancias extraordinarias a través del Decreto Nº 662; y, las acciones a seguir dentro del proceso de repetición, en el cual se indiquen los nombres, funciones y actuaciones de quienes intervinieron y serían responsables de reparar al Estado ecuatoriano.
La sesión de la Comisión de Fiscalización está convocada para el lunes, 14 de junio, a partir de las 10h30, en el Salón José Mejía Lequerica de la sede Legislativa.
Pleno de la Asamblea retoma sus actividades presenciales
Luego de más de año y medio de actividades semipresenciales producto de la pandemia causada por el Covid 19, el Pleno de la Asamblea Nacional retomará sus actividades presenciales este martes. La defensa a la Ley de Educación Intercultural; carrera sanitaria; protección a personas autistas y reformas al Código de Finanzas son los temas de análisis.
En efecto, en el orden del día de la sesión 711 del Pleno, convocada para el martes 15 de junio de 2021, a las 10:00, en la sede de la Función Legislativa, se tratarán cuatro temas: un proyecto de resolución y tres informes para primer debate.
Para la asistencia a la sesión será necesario contar con la prueba PCR o antígena (con 24 horas de anticipación del inicio de la sesión) y enviar el resultado negativo o certificado de vacunación con dosis completa al e-mail: seguridad.higiene@asambleanacional.gob.ec.
Los legisladores debatirán una resolución que defiende la Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Intercultural promulgada en el Registro Oficial No. 434 de fecha 19 de abril de 2021. Sobre este tema, existe en la Corte Constitucional una solicitud de inconstitucionalidad, por lo que se encuentra suspendida su vigencia. Los actores de la educación defienden la vigencia de la ley porque reivindica sus derechos.
Asimismo, sobre la base del informe elaborado por la Comisión del Derecho a la Salud y El Deporte tratarán en primer debate el proyecto de Ley Orgánica de Carrera Sanitaria. La propuesta está orientada a crear, reconocer y garantizar la carrera sanitaria como un régimen especial dentro del servicio público, integrado jurídica y administrativamente, aplicable al talento humano en salud.
Busca proteger al funcionario de salud en el ejercicio de su profesión, así como, garantizarle un marco de protección adecuado para el respeto de sus derechos. Regulará el empleo público en el campo de salud y entiende a la relación laboral entre los profesionales con las instituciones públicas que conforman la Red Pública Integral de Salud.
Posteriormente, continuarán el primer debate del proyecto de Ley de Atención Integral y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista. En el informe trabajado por la Comisión de Educación se destaca que el objetivo de esta ley es establecer un régimen legal que fomente la detección y diagnóstico precoz, la intervención temprana, la protección de la salud, la educación integral, la capacitación profesional y la inserción laboral y social de las personas con trastornos de espectro autista (TEA).
Por último, el Pleno analizará en primer debate el proyecto de reformas al Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. La discusión de este tema se realizará en función del informe elaborado por la Comisión de Desarrollo Económico, que determina que esta reforma busca mejorar eficientemente la ejecución de los proceso de investigación científica.
En Cotundo, Presidenta de la Asamblea reitera compromiso con la Amazonia
Como parte de la agenda de trabajo en territorio, la titular del Legislativo, Gudalupe LLori, visitó Misahualli y Cotundo, en donde reiteró su compromiso de trabajar por la Amazonía.
La presidenta del Legislativo reseñó su histórica elección como la primera mujer amazónica que lidera la Asamblea Nacional, como muestra de un país que emprende un nuevo viaje hacia la inclusión, la equidad, la justicia social, el respeto por la Pachamama y el Sumak Kawsay.
“Impulsaremos la defensa de nuestras riquezas naturales y fortaleceremos el turismo para mostrar al mundo la incomparable flora y fauna de la Amazonía, su patrimonio cultural, la diversidad de los pueblos y nacionalidades, así como la calidez de su gente” dijo.
El asambleísta Washington Varela expresó su compromiso de apoyar el turismo en esta localidad que guarda mucha tradición e historia de cultura milenaria, así como a las juntas parroquiales que son la base fundamental para el desarrollo del país, en saneamiento, agua potable, alcantarillado, servicios higiénicos familiares en cada una de las comunidades.
Otro compromiso es trabajar en forma conjunta para fomentar la producción, la industrialización y la comercialización.
El ciudadano Alberto Montenegro, tras recordar los pasos de la niñez de la presidenta Guadalupe Llori le deseó que, bajo la protección divina, realice una excelente administración en beneficio de todo el país, especialmente de los pueblos abandonados del poder central.
En este encuentro participaron presidentes de los Gad Parroquiales, autoridades de los gobiernos locales, líderes comunitarios, organizaciones sociales, entre otros.
Al termino de la jornada mantuvo un espacio de diálogo con la prensa, a fin de responder sus inquietudes. Allí explicó que una de las atribuciones de la Asamblea es la fiscalización al gobierno nacional y demás funciones del Estado “sin odios y sin venganzas, cuidando los recursos”, tras precisar que uno de los ejes de la agenda es la ética.
Informó que el proyecto de Ley Orgánica de Libre Expresión y Comunicación se halla en estudio de la Unidad de Técnica Legislativa, previo a su calificación en el Consejo de Administración Legislativa y que en el tema minero analizarán las políticas mineras y petroleras y sus impactos económicos, culturales y ambientales. A ello se suma la fiscalización respecto a las concesiones.